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凌成华在乡村振兴示范行动指挥部第四次会议上的讲话
2023/12/22 16:17:41  作者:  来源: 点击:342

 

同志们:

今天,我们在这里召开乡村振兴示范行动指挥部第四次会议,既是全面总结复盘今年来乡村振兴示范行动开展情况,也是对明年工作进行谋划的需要。

刚才,县农水局通报乡村振兴示范行动2023年度工作开展情况,各乡镇汇报乡村振兴示范行动2023年度工作开展情况、存在问题及下一步工作打算,项目相关部门汇报2023年度项目进展、存在问题及下一步打算,大家都围绕2024年乡村振兴示范行动重点项目谋划情况进行发言,参会县领导也作了指导发言,大家都对今年的工作情况有了全面的了解和总结。下面,我在大家发言的基础上,再讲三点意见。

一、坚持“结果导向”,全力做好乡村振兴实绩考核工作

一要提高政治站位。各乡镇、各单位要提高思想认识,坚持“一把手”亲自抓、带好头、作表率,引导广大干部绷紧思想之弦、激发昂扬斗志,坚决扛起乡村振兴政治责任,对照职责任务和年度考核工作要求,坚持目标导向、问题导向、结果导向,扎实做好各项工作。县委农办要密切加强与省、市农办的沟通联系,提早做好考核调度、台账准备、现场迎检安排等有关工作。承担考核指标任务的县直单位,要积极向上对接省市部门,争取尽快获取考核细则,对照细则逐项精心准备,同时多联系、多汇报,确保重点任务落实部分考核不扣分、少扣分,确保此次考核中出亮点、上台阶。

二要补齐短板弱项。要紧盯时间节点,对标对表目标任务,积极主动作为,补齐短板弱项。例如,农村改厕工作:2022年度省对县推进乡村振兴实绩考核反馈绩溪县改厕满意度低于全市平均水平,排名位居39个二类县第36位,今年县农水局就要会同各乡镇做好改厕基础工作,剖析反思问题根源,制定提升工作水平的具体措施,建立健全改厕长效管护机制,切实提高群众满意度。②农村常住居民人均可支配收入:2023年前三季度,绩溪县农村常住居民人均可支配收入14778元,位居全市第七位;增速为8.0%,位居全市第五位。还有一个月的时间,县农水局会同各乡镇要千方百计拓宽农民增收渠道,重点提升工资性收入、经营性收入增长,稳住转移性收入,提高财产性收入占比;强化对记账户的动态监测,利用最后的一个月时间加大上门对接力度,分析、解决记账户收入提升存在的问题,全力提升农民收入。

三要注重总结提炼。各乡镇、各单位要全面梳理、总结提炼我县乡村振兴工作特色亮点、创新特色、获得的表彰及领导肯定性批示,切实加强沟通联系,时刻做到心中有数,全方位、多角度宣传展示我县乡村振兴工作成果,抓好年度考核“增长点”。

二、坚持“重点突破”,全力建设彰显山水徽韵宜居宜业和美乡村

各乡镇、各单位要“乡村振兴示范行动”为抓手,聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴,聚焦全国乡村振兴示范县创建,大力实施“千村引领、万村升级”工程,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村,以传统村落集中连片合法化保护、合理化利用、活态化发展为抓手,以产业富民强村为主线,以改善乡村基础设施和公共服务为基础,深入实施648计划”,即每年新建6个省市县三级精品示范村,每年新建4个省级中心村,每年重点整治8个自然村环境,力争到2027年打造30个和美乡村精品示范村,实现省级中心村建设全覆盖,推进乡村振兴走在全市前列。

一是加快产业转型升级。要持续推进特色产业发展,贯彻落实安徽省千亿斤粮食产能建设行动、“秸变肉”暨肉牛振兴计划,结合绩溪牛肉产品质优价美的优势,大力发展皖南黄牛产业,吸纳社会资本,投资新改扩建标准化牛场,开发推广以黄牛肉为原材料的系列徽菜,提升产品附加值,打响皖南牛(绩溪小黄牛)品牌。要持续壮大徽菜预制菜发展,

立足优势,抢占徽菜预制菜新风口,重点打造徽菜、绩溪山核桃、金山时雨茶等10个特色农业品牌,深入实施农业全产业链建设行动,加快徽菜全产业链项目建设,大力支持大谷村徽菜预制菜加工基地发展。要持续推进新业态发展,充分发挥我县特色农业、传统文化、自然风光等优势,以传统村落为载体,以重点项目为抓手,探索培育生态农业、生态康养、休闲旅游等新兴业态。

二是加快宜居宜业和美乡村建设。聚焦“千村引领、万村升级”工程,把和美乡村建设与传统村落保护利用、景区村庄升级改造相结合,深入推进农村人居环境整治提升行动,建立健全改厕长效管护机制,重点解决好农村垃圾、污水、厕所等问题,围绕微创意、小改进、精提升,持续改善村容村貌。深入实施648计划”,推动仁里村、尚村2个2023年度省级精品示范村创建,积极申报2024年省级和美乡村精品示范村,加快完成2023年4个省级中心村建设任务,提前谋划2024年省级中心村申报工作,不断促进我县美丽乡村建设提档升级,加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村。坚持推进绿色生态,持续深化河长制工作,加大登源河保护区禁捕、河道非法采砂等违法案件查处力度。加强农业面源污染治理,推进化肥零增长、农药减量控害、秸秆综合利用、农膜及农药包装废弃物回收处理“四大行动”。

三是深化农业农村改革。高质量发展新型农村集体经济,截至11月27日,全县75个村村集体经营性收入合计4047.28万元,村均53.96万元,50万以上的村35个,仅15个村经营性收益超50万元,19个村实现分红,经营性收益低、分红金额少。接下来要持续开展县党政领导联系包保村级集体经济发展重点扶持村制度,加强帮扶指导,鼓励引导各村股份经济合作社按收益分配顺序和程序对经营性收入超50万元的村开展分红。对照2023年村集体经济发展目标,加强调度,拓宽增收渠道,通过多种方式提高村级集体经济经营性收益。另外,巩固拓展2023年丛山村和庙山村的第二轮土地承包到期后再延长30年改革试点成果,谋划开展好2024年全面推进第二轮土地承包到期后再延长30年改革工作。

四是巩固拓展脱贫攻坚成果。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果主责主业,有力衔接推进乡村振兴,坚决守住不发生规模性返贫底线。突出抓好监测帮扶,聚焦重点人群,重点关注收入低于1万元和收入不升反降两类群体,强化跟踪监测。抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,用好“一户一码”,严格监测标准和程序,落实筛查预警机制和差异化帮扶措施,确保早发现、早干预、早帮扶。突出抓好稳定增收,用足用好到户产业就业等各类帮扶政策,确保脱贫人口人均纯收入增幅高于全县农村居民人均可支配收入增幅。对收入较低和收入下降脱贫人口有针对性帮扶,实行销号管理,确保收入下降脱贫户占比逐年降低。突出抓好产业帮扶,按照“土特产”和“三头三尾”思路谋划发展好帮扶产业,持续集中力量办大事,集中支持“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”以及徽菜预制菜、肉牛振兴等一批全产业链重点项目,坚持把联农带农摆在突出位置,不断完善利益联结机制。

另外,2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估也即将开展。县乡村振兴局要统筹抓好考核的各项准备工作,切实把工作做实、做细、做到位。

三、坚持“项目为王”,全力推进乡村振兴重点项目谋划建设

一是要加快2023年重点项目建设。今天已经是12月了,2023年即将过去,但个别项目进度仍较为缓慢,大家务必要全力以赴推进项目建设,确保年度目标任务圆满完成。各项目牵头单位要铆足干劲、抢赶时间、加快进度,对进度缓慢的项目,要全面分析原因、找准问题、拓展思路、寻求破解,积极主动抢资金、要政策、争指标、保落地,指导项目实施主体早日解决土地、技术等方面问题;对在建项目,要以最快速度推进,确保尽快竣工验收、尽早投产达产。项目牵头县领导要常态化到一线,仔细研究项目,协调解决存在的问题和困难,督促指导牵头单位加快项目进度,保障项目建设高效推进。

二是要加强2024年重点项目谋划。今天会上大家都围绕2024年重点项目谋划情况进行了发言,提出了很多新的想法,请大家根据会上各个单位的意见建议,进一步谋深谋细谋实谋大2024年乡村振兴示范行动重点项目,特别是明确好项目资金来源、各季度任务计划等,加大向上汇报对接的频次和力度,尽力争取上级更多的政策、项目、资金支持,力求更多省、市重点工程、重大项目在绩溪实施,争取成功落地一批新项目,确保示范行动取得明显成效。